Инженерно-экологические изыскания
Необходимость выполнения инженерно-экологических изысканий определена:
- в пункте 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.
- в «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87.
Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать получение необходимых и достаточных данных для:
- оценки экологического состояния территории;
- оценки воздействия на окружающую среду планируемой градостроительной деятельности в целях устойчивого развития территорий;
- обоснования в проектной документации мероприятий по охране окружающей среды, предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных воздействий, а также сохранения, восстановления и улучшения экологической обстановки для создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений и животных;
- принятия решений по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;
- принятия решений по организации и проведению экологического мониторинга.
Основой для проведения инженерно-экологических изысканий являются требования:
- СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНИП 11-02-96»,
- СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНИП 11-02-96»,
- СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»
Существующие Своды правил устанавливают основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах.
Как правило требования сводов правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности и обязательны к исполнению для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и принадлежности (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий на территории Российской Федерации.
Результаты инженерных изысканий предоставляются для проведения процедуры государственной экспертизы проектной документации в соответствии с п. 4 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145.
Кроме того, результаты инженерных изысканий, проведенных на Байкальской природной территории предоставляются в составе проектной документации на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Состав и требования к отчетам по ИЭИ в зависимости от поставленных задач.
Инженерно-экологические изыскания выполняются для получения материалов и данных о состоянии компонентов окружающей среды и возможных источниках ее загрязнения, необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений.
Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать получение необходимых и достаточных данных для:
- оценки экологического состояния территории;
- оценки воздействия на окружающую среду планируемой градостроительной деятельности в целях устойчивого развития территорий;
- обоснования в проектной документации мероприятий по охране окружающей среды, предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных воздействий, а также сохранения, восстановления и улучшения экологической обстановки для создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений и животных;
- принятия решений по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;
- принятия решений по организации и проведению экологического мониторинга.
Требования к содержанию технических отчетов по результатам инженерно-экологических изысканий на соответствующих этапах градостроительной деятельности устанавливаются в соответствии с СП 47.13330.2016.
Инженерно-экологические изыскания, как правило, выполняются для следующих целей:
- инженерно-экологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства;
- инженерно-экологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений;
- инженерно-экологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства.
Состав и содержание технического отчета в каждом конкретном случае должны определяться исходя из требований задания, состава и объемов выполненных работ, необходимых для решения поставленных задач на соответствующих этапах градостроительной деятельности (этапе изысканий), с учетом требований учитывающих специфику сооружений и особенностей природных условий территории.
Более подробно рассмотрим требования к инженерно-экологические изысканиям для подготовки проектной документации, которые выполняются в два этапа.
Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации на первом этапе их выполнения должны обеспечивать получение материалов и данных для:
- оценки состояния компонентов окружающей среды;
- оценки состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;
- прогноза изменения природной среды в зоне влияния объекта капитального строительства при его строительстве, реконструкции;
- принятия решений для разработки природоохранных мероприятий по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению и восстановлению экологической обстановки;
- обоснования предложений и рекомендаций по организации экологического мониторинга в период строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Состав работ первого этапа инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации определяется в соответствии с 8.1.4 и 8.1.5 СП 47.13330.2016.
Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий, выполненных на первом этапе изысканий для подготовки проектной документации, составляется в соответствии с 8.1.11 СП 47.13330.2016.
Графические приложения, в зависимости от решаемых задач могут включать карты (схемы) функциональной принадлежности земель, структуры земельного фонда и техногенной нарушенности земель и другие картографические материалы, если они указаны в задании или их необходимость обоснована в программе.
Экологические карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории, в составе графических приложений к техническому отчету, следует составлять в масштабах 1:10000-1:5000 (при необходимости - 1:2000-1:1000) для площадных объектов в границах зоны воздействия и в масштабах 1:50000-1:25000 для линейных объектов в границах зоны воздействия.
Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
Инженерно-экологические изыскания на втором этапе для подготовки проектной документации выполняются на дополнительных участках и участках перетрассировок, обусловленных изменением проектных решений на основании результатов первого этапа изысканий.
Инженерно-экологические изыскания на втором этапе должны обеспечивать:
- детализацию и уточнение экологических условий конкретных участков строительства проектируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, в том числе уточнение распределения полей загрязнения компонентов природной среды;
- прогноз изменений компонентов природной среды с детальностью, необходимой и достаточной для обоснования окончательных проектных решений по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обоснованию методов и рекомендаций по снижению негативного воздействия на компоненты природной среды.
Состав и объемы инженерно-экологических изысканий следует устанавливать в программе с учетом вида и назначения объектов капитального строительства, уровня их ответственности, сложности инженерно-экологических условий, данных инженерно-экологических изысканий, выполненных на первом этапе.
Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям для подготовки проектной документации на втором этапе должен соответствовать требованиям СП 47.13330.2016. и содержать результаты дополнительных исследований, уточненные границы, размеры и конфигурацию зон аномалий, результаты уточненного прогноза изменения компонентов окружающей природной среды при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства.
Ведущий специалист Голобородько А.В.